Община Долна Митрополия

Одобрявам:……………………
Кмет на община Карнобат


ПРАВИЛА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ
І.ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
ЦЕЛ НА ПРАВИЛАТА

Чл.1.Целта на тези правила е да се улеснят длъжностните лица от общинската администрация във връзка с дейността им при подготовката и провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки в община Карнобат, както и да се създаде унифициран ред за работа,съобразно изискванията за конкретните процедури.
Чл.2.Правилата обхващат процедурите за възлагане на обществени поръчки по ЗОП, НВМОП и процедурата,която се провежда на основание чл.2 от НВМОП.

ВЪЗЛОЖИТЕЛИ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ В ОБЩИНА КАРНОБАТ

Чл.3.(1)Право да организира и провежда процедури за възлагане на обществени поръчки,както и да сключва договори с лицата определени за изпълнители има инж.Ат.Атанасов-Кмет на община Карнобат.
(2)Кметът на общината може да делегира правомощията си по чл.3,ал.1 на длъжностни лица от общинска администрация-гр.Карнобат.

ІІ.ДЕЙСТВИЕ НА ПРАВИЛАТА

Чл.4.(1)Право да инициират предложение за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка в община Карнобат имат следните длъжностни лица:
1.Кметът на община Карнобат-инж.Атанас Атанасов,във всички случаи и за всички обекти, предвидени в ЗОП и НВМОП.
2.Зам-кметът на община Карнобат-Стефка Вълева за обществени поръчки с обект:
а)доставка на стоки,осъществени чрез покупка,лизинг,наемане от възложителя с или без право на закупуване,покупка на изплащане;
б)предоставянето на услуги;
в)(нова,в сила от 01.11.2005 г.)строителството осъществявано в общината чрез:
-изграждане или инженеринг(проектиране и изграждане)на строеж;
-изпълнение или проектиране и изпълнение на една или няколко СМР по приложение №1,свързани с изграждането,реконструирането,преустройството,поддържането,възстановяването или рехабилитацията на сгради или строителни съоръжения;
-инженеринг и изпълнение на една или повече дейности по изграждане на строеж в съответствие с изискванията на възложителя,като предпроектно проучване,организация на строителството, доставка и монтаж на машини, съоръжения и технологично оборудване,подготовка и въвеждане на обекта в експлоатация;
3.Зам.кметът на община Карнобат-Мариана Димова за обществени поръчки с обект:
а)доставка на стоки,осъществени чрез покупка,лизинг,наемане от възложителя с или без право на закупуване,покупка на изплащане;
б)предоставянето на услуги;
в)(нова,в сила от 01.11.2005 г.)строителството осъществявано в общината чрез:
-изграждане или инженеринг(проектиране и изграждане)на строеж;
-изпълнение или проектиране и изпълнение на една или няколко СМР по приложение №1,свързани с изграждането,реконструирането,преустройството,поддържането,възстановяването или рехабилитацията на сгради или строителни съоръжения;
-инженеринг и изпълнение на една или повече дейности по изграждане на строеж в съответствие с изискванията на възложителя,като предпроектно проучване,организация на строителството, доставка и монтаж на машини, съоръжения и технологично оборудване,подготовка и въвеждане на обекта в експлоатация;
4.Секретарят на община Карнобат-Маргарита Стаматова за обществени поръчки с обект:
а)доставка на стоки,осъществени чрез покупка,лизинг,наемане от възложителя с или без право на закупуване,покупка на изплащане за нуждите на общинската администрация;
б)предоставянето на услуги за нуждите на общинската администрация.
5.Директор на дирекция”ТСУ и строителство”-инж.Чанка Коралска за обществени поръчки с обект:
а)строителството осъществявано в общината чрез:
-изграждане или инженеринг(проектиране и изграждане)на строеж;
-изпълнение или проектиране и изпълнение на една или няколко СМР по приложение №1,свързани с изграждането,реконструирането,преустройството,поддържането,възстановяването или рехабилитацията на сгради или строителни съоръжения;
-инженеринг и изпълнение на една или повече дейности по изграждане на строеж в съответствие с изискванията на възложителя,като предпроектно проучване,организация на строителството, доставка и монтаж на машини, съоръжения и технологично оборудване,подготовка и въвеждане на обекта в експлоатация;
Доставката на стоки може да включва всички необходими предварителни дейности по реалната употреба на стоката като инсталиране,тестване на машини и съоръжения и др.
б)доставка на стоки,осъществени чрез покупка,лизинг,наемане от възложителя със или без право на закупуване,покупка на изплащане;
в)предоставянето на услуги;
6.Директор на дирекция”ОКМДС”-Мария Златанова за обществени поръчки с обект:
а)доставка на стоки,осъществени чрез покупка,лизинг,наемане от възложителя със или без право на закупуване,покупка на изплащане;
б)предоставянето на услуги;
7.Дирекция”Социални услуги и училищно здравеопазване”-директор на дирекция за обществени поръчки с обект:
а)доставка на стоки,осъществени чрез покупка,лизинг,наемане от възложителя със или без право на закупуване,покупка на изплащане;
б)предоставянето на услуги;
8.(нова,в сила от 01.11.2005 г.)Директор на дирекция „ФСД”-Иванка Генчева за обществени поръчки с обект:
а)доставка на стоки,осъществени чрез покупка,лизинг,наемане от възложителя с или без право на закупуване,покупка на изплащане;
б)предоставянето на услуги;
в)строителството осъществявано в общината чрез:
-изграждане или инженеринг(проектиране и изграждане)на строеж;
-изпълнение или проектиране и изпълнение на една или няколко СМР по приложение №1, свързани с изграждането,реконструирането,преустройството,поддържането, възстановяването или рехабилитацията на сгради или строителни съоръжения;
-инженеринг и изпълнение на една или повече дейности по изграждане на строеж в съответствие с изискванията на възложителя,като предпроектно проучване,организация на строителството, доставка и монтаж на машини, съоръжения и технологично оборудване , подготовка и въвеждане на обекта в експлоатация ;”
(2)доп.,в сила от 01.11.2005 г.)Лицата по чл.4,ал.1,правят предложение за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка до възложителя,след съгласуване с директорът на дирекция „ФСД” относно наличие и/или възможности за осигуряване на финансови средства . Възложителят разглежда предложението и с резолюция разпорежда да се открие или не процедурата.Преди да се разпореди Кметът може да изиска писмена обосновка от юристите на Общината,относно законосъобразността на избора на процедура.


Чл.5.(1)Документацията за провеждане на обществената поръчка се разработва от длъжностно лице, определено със заповед на Кмета на Общината,по предложение на лицата по чл.4,ал.1.
(2)При осъществяване на дейността,свързана с подготовката и провеждането на съответната процедура, длъжностното лице се подпомага от юристите в община Карнобат.
Чл.6.С решението си за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка,възложителят одобрява обявлението/поканата за обществена поръчка и документацията за участие в процедурата.
Чл.7.(доп.,в сила от 01.11.2005 г.) Дейността по изпращане на предварително обявление (в срок до 01.03. всяка година) за обнародване в електронната страница на в.“Държавен вестник” и до Агенцията за вписване в Регистъра на обществените поръчки се извършва от Росана Чанева и Кремена Красимирова-мл.юрисконсулти в община Карнобат.”.
Чл.8.Дейността по:
а)изпращане на решението и обявлението/поканата за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка на хартиен носител и в електронен вид до изпълнителния директор на агенцията за вписване в Регистъра на обществените поръчки;
б)(изм. и доп.,в сила от 01.11.2005 г.)обнародване на обявлението/поканата за обществена поръчка (в електронен вид)в електронната страница на в. “Държавен вестник”.
в)(изм. и доп.,в сила от 01.11.2005 г.)публикуване на информация за обществени поръчки в един местен или национален ежедневник,след обнародване на обявлението в електронната страница на в. “ДВ”,по решение на възложителя;
г)изпращане на друга информация,определена в чл.5(1) от Правилника за прилагане на закона до изпълнителния директор на агенцията,с оглед вписване на обстоятелствата по чл.18 от ППЗОП в Регистъра на обществените поръчки;
д)наложили се писмени разяснения по документацията за участие;
е)други дейности по организацията на процедурата за възлагане на обществени поръчки по ЗОП и НВМОП,
се извършва от длъжностното лице определено с заповедта на Кмета на Общината.

ІІІ.ОБЩИ ПРАВИЛА ПО ЗОП И НВМОП

Чл.9.(1)Всички действия на възложителя към кандидатите са в писмен вид.
(2)Решенията на възложителя,за които той е длъжен да уведоми кандидатите,се връчват лично срещу подпис или се изпращат с препоръчано писмо с обратна разписка или по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис.
Чл.10.(изм. и доп.,в сила от 01.11.2005 г.)Длъжностното лице,определено със заповед на Кмета на Общината да изготви документацията и да извърши необходимите действия по хода на процедурата,е длъжно след приключване на процедурата да състави списък на съдържащите се в папката документи, който да подпише и постави като първи лист в папката.”
(2)Цялата документация по проведената процедура се предава с приемо-предавателен протокол на Кремена Красимирова-мл.юрисконсулт в община Карнобат,която е длъжна да я съхранява най-малко 3 (три)години след приключване изпълнението на договора.”
(3)Кметът на община Карнобат може да определи друг ред за съхраняване на документацията,както и други длъжностни лица,които да отговарят за съхранението й.
Чл.11.(1)В община Карнобат се водят регистри на обществените поръчки:”регистър РV-договори за обществени поръчки” и “регистър РVІ-договори,сключени след проведена процедура по чл.2 от НВМОП.
(2)Регистрите се водят от Кремена Красимирова-мл.юрисконсулт.Тя извършва необходимите вписвания в тях и отговаря за съхраняването им.
(3)Копие от всеки сключен договор по реда на ЗОП и НВМОП се предава за съхранение на лицето по ал.2.
Чл.12.Документацията за участие в процедурите се получава от Център за административно и информационно обслужване (ЦАИО) в община Карнобат,след представяне на документ за платена цена за документацията.Цената на документацията за участие се заплаща на касата в ЦАИО.
Чл.13.При прекратяване на процедурата за възлагане на обществена поръчка на едно от следните основания:
а)всички оферти,които отговарят на предварително обявените от възложителя условия,надвишават финансовия ресурс,който той може да осигури;
б)отпадне необходимостта за провеждане на процедурата в резултат на съществена промяна в обстоятелствата,включително при невъзможност да се осигури финансиране за изпълнението на поръчката по причини,които възложителят не е могъл да предвиди;
в)установи нарушения при откриването и провеждането й,които не могат да бъдат отстранени,без това да промени условията,при които е обявена процедурата,
възложителят възстановява на кандидатите направените от тях разходи за закупуване на документацията за участие в процедурата в 14-дневен срок от решението за прекратяване на процедурата.
Чл.14.(1)При писмено поискани от кандидат разяснения по документацията за участие,отправени в срок до 10 /десет/ дни,преди изтичането на срока за подаване на офертите,длъжностното лице,определено със заповед на Кмета на община Карнобат,със съдействието на юрист от общината,отговаря в 5-дневен срок от постъпване на искането.
(2)Разясненията по ал.1 се изпращат до всички кандидати,които са закупили документация за участие и са посочили адрес за кореспонденция,без да се посочва кандидата,който е направил запитването. Разясненията се прилагат и към документацията,която се закупува от други кандидати.
Чл.15.(1)Офертите на кандидатите се приемат в непрозрачен,запечатан плик в ЦАИО от Ивелина Баева-гл.специалист “АО” и се вписват във входящ регистър на обществените поръчки при община Карнобат.
(2)При приемането им върху плика се отбелязват поредния номер,датата и часът на получаването.Тези данни се вписват и във входящия регистър,след което на кандидата се издава документ за подадената оферта.
(3)Не се приемат и се връщат незабавно на кандидата оферти,представени след изтичане на крайния срок,в незапечатан или скъсан плик,като тези обстоятелства се отбелязват във входящия регистър.
Чл.16.(1)Възложителят назначава комисия,която ще разглежда,оценява и класира участниците в процедурата,като определя нейния състав и резервни членове,както и срок за приключване на работата й,който не може да бъде по-дълъг от срокът за валидност на офертите.
(2)Комисията се състои най-малко от трима членове,един от които задължително е правоспособен юрист,а останалите са лица, притежаващи необходимата професионална квалификация и практически опит в съответствие с обекта и сложността на поръчката.
Чл.17.(1)Комисията се назначава след изтичане на срока за приемане на офертите или заявленията,в зависимост от вида на процедурата и се обявява в деня,определен за разглеждането им.
(2)Възложителят може да привлече като членове или консултанти на комисията и външни експерти.
(3)Със заповедта за назначаване на комисията,възложителят може да определи възнаграждение за нейните членове.
Чл.18.(1)Преди да започнат работата си,членовете на комисията попълват декларация по чл.35,ал.1 и 2 от ЗОП или по чл.19,ал.3 от НВМОП,в зависимост от вида на обществената поръчка.
(2)Комисията пристъпва към разглеждането на офертите след получаване на списъка с кандидатите и представените оферти,който се подготвя от длъжностното лице,определено със заповедта на Кмета на Общината.
Чл.19.За работата си комисията изготвя подробен протокол,който се подписва от всички членове и се предава на възложителя.Датата на съставянето и датата на предаването се отбелязват в протокола.
Чл.20.(1)Решенията на комисията се вземат с мнозинство от членовете й.
(2)Когато член на комисията е против взетото решение,той подписва протокола с особено мнение и писмено излага мотивите си.
Чл.21.Когато член на комисията по обективни причини не може да изпълнява задълженията си и не може да бъде заместен от резервен член,възложителят издава заповед за определяне на нов член.
Чл.22.(1)В срок до 5 (пет)работни дни от получаване на протокола на комисията, възложителят с мотивирано решение обявява класирането на кандидатите и кандидата,определен за изпълнител.
(2)Лицето,подготвило документацията за обществената поръчка изпраща решението на възложителя на кандидатите в 3-дневен срок от издаването му.
Чл.23.(1)Кандидатите представят гаранция за участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка,а определеният изпълнител-гаранция за изпълнение при подписването на договора.
(2)Условията и размерът на гаранцията за участие се определят от възложителя в абсолютна сума,но не повече от 1 на сто от стойността на поръчката.
(3)Условията и размерът на гаранцията за изпълнение на договора се определят от възложителя като процент от стойността на обществената поръчка,който не може да бъде повече от 5 на сто от стойността й.
Чл.24.Гаранциите се представят в една от двете форми:парична сума или банкова гаранция,като кандидатът или определеният изпълнител сам избира формата.
Чл.25.Възложителят има право да задържи гаранцията за участие,когато кандидатът в процедура за възлагане на обществена поръчка:
а)оттегли офертата си след изтичане на срока за подаване на офертите;
б)оспори решението на възложителя-до решаване на спора;
в)е определен за изпълнител,но не изпълни задължението си да сключи договор за обществена поръчка в посочените в ЗОП или НВМОП срокове от обявяване решението на възложителя,с което е определен за изпълнител.
Чл.26.(1)Гаранциите за участие на отстранените кандидати се освобождават от възложителя в срок 3 (три) работни дни след изтичането на срока за оспорване на решението на възложителя за определяне на изпълнител.
(2)Гаранциите на класираните кандидати се освобождават в срок три работни дни след сключване на договор за обществена поръчка.
(3)При прекратяване на процедурата за възлагане на обществена поръчка гаранциите на всички кандидати се освобождават в срок три работни дни след изтичане на срока за оспорване на решението за прекратяване.
(4)Възложителят освобождава гаранциите по ал.1,2 и 3 без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
Чл.27.(1)Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка.
(2)Гаранцията за изпълнение на договора се освобождава след приключване на договора и при представяне на документ,(протокол за приемане и предаване,протокол за завършен етап,обект или друг документ) удостоверяващ изпълнението на договора,когато това е приложимо.Този документ се представя от длъжностното лице,на което е възложен контрола по изпълнение на договора.
(3)Във всички случаи на освобождаване на гаранция,лицето подготвило процедурата за обществената поръчка изготвя писмо до гл.счетоводител-Н.Янева.
Чл.28.(1)Възложителят сключва писмен договор за обществена поръчка с кандидата,определен за изпълнител на поръчката,в едномесечен срок при провеждане на процедура по ЗОП и в петнадесетдневен срок при провеждане на процедура по НВМОП от обявяване на решението за определяне на изпълнител.
(2)Не се допуска сключването на безсрочни договори за обществени поръчки.
(3)Договорът за обществена поръчка включва задължително всички предложения от офертата на кандидата,определен за изпълнител.
Чл.29.(1)Договорът за обществена поръчка не се сключва с кандидат,определен за изпълнител,който при подписване на договора не представи:
1.документ за регистрация в съответствие с изискването на чл.9,ал.2 от ЗОП;
2.документи от съответните компетентни органи,че:
а)не е осъден с влязла в сила присъда за престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система,за престъпление по служба или за подкуп,както и за престъпление против собствеността или против стопанството,освен ако не е реабилитиран;
б)не е обявен в несъстоятелност;
в)не е в производство по ликвидация;
г)не е производство за обявяване в несъстоятелност;
д)няма парични задължения към държавата или към община по смисъла на чл.13,ал.2 от Данъчния процесуален кодекс,установени с влязъл в сила акт на компетентен орган,освен ако не е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията;
е)документ за гаранция за изпълнение;
ж)други посочени от възложителя документи;
(2)В случай,че кандидатът,определен за изпълнител не представи документите по ал.1,възложителят определя за изпълнител следващия класиран кандидат и сключва договор с него.
Чл.30.Страните по договор за обществена поръчка не могат да го променят или допълват.
Чл.31.Длъжностното лице,подготвило документацията за обществената поръчка е длъжно да изпрати информация за сключения договор до агенцията за вписване в Регистъра на обществените поръчки,не по-късно от 7 (седем) дни след сключването на договора.Информацията се изготвя съгласно утвърдените от министъра на икономиката образци.
Чл.32.(1)Длъжностното лице,подготвило документацията за обществената поръчка е длъжно да предаде копие от сключения договор за съхранение на Кремена Красимирова-мл.юрисконсулт,която извършва необходимите вписвания в регистрите по чл.11,ал.1.
(2)Копие от договора се предава на гл.счетоводител-Нели Янева,както и на длъжностните лице,които са инициирали предложение за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка.
Чл.33.При отсъствие(отпуск,командировка и др.)на длъжностните лица, поименно посочени в тези правила,те се заместват от лице, определено със заповед на Кмета на Общината.

ІV.ПРАВИЛА ПРИ ПРОВЕЖДАНЕТО НА ПРОЦЕДУРИ ПО ЗОП

Чл.34.(1)Условията и редът за възлагане на обществени поръчки,определени в ЗОП,се прилагат задължително при възлагане на обществени поръчки,които имат следните стойности без ДДС:
1.за строителство – над 1 800 000 лв.,а когато поръчката е с място на изпълнение извън страната – над 5 000 000 лв.;
2.за доставки – над 150 000 лв.,а когато поръчката е с място на изпълнение извън страната – над 250 000 лв.;
3.за услуги – над 90 000 лв.,а когато поръчката е с място на изпълнение извън страната – над 250 000 лв.;
4.конкурс за проект – над 30 000 лв.
(2)При възлагане на обществена поръчка,която включва едновременно доставка на стоки и услуги и стойността на услугите е по-голяма от стойността на стоките,се прилага стойността на услугите.
Чл.35.Стойността на обществената поръчка се определя към датата на решението за откриване на процедурата за възлагане на обществената поръчка.
Чл.36.Обществените поръчки по ЗОП се възлагат чрез провеждане на:
1.открита процедура-при която всички заинтересовани лица могат да подадат оферта;
2.ограничена процедура-при която оферти могат да подадат само кандидати,които са получили покана от възложителя след предварителен подбор;
3.процедура на договаряне с обявление-при която възложителят провежда преговори за определяне клаузите на договора с един или повече кандидати,избрани от него след предварителен подбор;
4.процедура на договаряне без обявление-при която възложителят провежда преговори за определяне клаузите на договора с едно или повече точно определени лица;
5.конкурс за проект-при която възложителят придобива план или проект,избран от независимо жури въз основа на проведен конкурс със или без присъждане на награди.

ОТКРИТА ПРОЦЕДУРА

Чл.37.(1)(доп.,в сила от 01.11.2005 г.) Длъжностното лице,което подготвя откритата процедура изпраща обявлението за обществена поръчка едновременно до “Държавен вестник” за обнародване в електронната му страница и до агенцията за вписване в Регистъра на обществените поръчки най-малко 52 (петдесет и два) дни преди крайния срок за представяне на офертите.
(2)Срокът може да се намали до 22 (двадесет и два) дни,когато предварителното обявление е изпратено за обнародване не по-рано от 52 (петдесет и два) дни и не по-късно от 12 (дванадесет) месеца преди датата на изпращането на обявлението по ал.1 и съдържа информацията по чл.25,ал.2 от ЗОП,налична към датата на изпращането му.
Чл.38.Възложителят може да удължи срока за представяне на оферти,но не с повече от 30 (тридесет) дни,когато в срока определен за представяне на оферти не постъпи такава.
Чл.39.(1)(доп.,в сила от 01.11.2005 г.)Длъжностното лице,подготвило процедурата,изпраща за обнародване в електронната страница на “Държавен вестник” и за вписване в регистъра на обществените поръчки,всяка промяна в срока за подаване на оферти.
(2)Когато удълженият срок е определен в дни,той започва да тече от датата на обнародване в “Държавен вестник”.
Чл.40.Решенията на възложителя,за които той е длъжен да уведоми кандидатите,се връчват лично срещу подпис или се изпращат с препоръчано писмо с обратна разписка или по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис от длъжностното лице,подготвило процедурата.
Чл.41.При промяна на датата и часа на отваряне на офертите кандидатите се уведомяват писмено.
Чл.42.Комисията се назначава и пристъпва към работата си по реда посочен в “Общите правила по ЗОП и НВМОП”.
Чл.43.Кандидатите,участващи в процедурата,или техни упълномощени представители могат да присъстват при отварянето на пликовете с офертите,както и при проверката,която комисията извършва,за да установи съответствието на офертите със списъка на документите,съдържащи се в офертите.
Чл.44.(1)Комисията проверява съответствието на офертите с предварително обявените от възложителя условия.
(2)Комисията може по всяко време да проверява заявените от кандидатите данни,както и да изисква представяне в определен срок на допълнителни писмени доказателства за обстоятелствата,посочени в офертата.
Чл.45.Ценовата оферта се подписва най-малко от трима члена на комисията,а когато критерият за оценка е икономически най-изгодната оферта,се подписват и всички приложения на кандидата,които ще бъдат оценявани съгласно обявените критерии.
Чл.46.(1)Комисията отстранява от участие в процедурата кандидат,който:
1.не е представил някой от необходимите документи,които трябва да съдържа всяка оферта-чл.56 от ЗОП;
2.не може да участва в процедурата за възлагане на обществена поръчка поради наличие на обстоятелствата по чл.47,ал.1 от ЗОП;
3.е представил оферта,която е непълна или не отговаря на предварително обявените от възложителя условия;
4.е представил оферта,която не отговаря на изискванията на чл.57,ал.2 от ЗОП.
(2)Комисията отстранява от участие и кандидат,за който е налице обстоятелство по чл.47,ал.2,което е посочено от възложителя в обявлението за обществена поръчка.
Чл.47.(1)Когато кандидат предложи цена,която е по-ниска с повече от 30 на сто от средната цена на останалите оферти за конкретната обществена поръчка,комисията трябва да изиска от него подробна писмена обосновка за предложената цена,за която му определя срок не по-кратък от 3 (три) работни дни от направеното искане.
(2)Комисията може да приеме писмената обосновка и да не отстрани офертата,когато са посочени обективни фактори,свързани със:
1.оригинално решение за изпълнение на обществената поръчка;
2.предложено техническо решение;
3.наличието на изключително благоприятни условия за кандидата;
4.икономичност при изпълнение на обществената поръчка.
(3)Комисията отстранява кандидата от участие в процедурата,когато той не представи в срок писмената обосновка или прецени,че посочените фактори не са обективни.
Чл.48.(1)Комисията разглежда допуснатите оферти и ги оценява в съответствие с предварително обявените условия.
(2)Когато възложителят не е ограничил възможността за представяне на варианти в офертата,комисията не може да отхвърли вариант само на основание,че изборът на този вариант би довел до сключване на договор за услуги вместо на договор за доставки или обратно.
(3)Комисията класира кандидатите в зависимост от степента на съответствие на офертите с предварително обявените условия.
Чл.49.(1)За своята работа комисията съставя протокол,който трябва да съдържа:
1.състав на комисията и списък на консултантите,ако участват такива;
2.списък на кандидатите и офертите,отстранени от процедурата,както и мотиви за отстраняването им;
3.становищата на консултантите,ако участват такива лица;
4.резултатите от разглеждането и оценяването на офертите,които се предхождат от кратко описание на предложенията на кандидатите и оценките по всеки показател,когато критерият за оценка е икономически най-изгодната оферта;
5.класирането на кандидатите,чиито оферти са допуснати до разглеждане и оценяване;
6.дата на съставяне на протокола;
7.дата на връчване на протокола на възложителя.
(2)Протоколът на комисията се подписва от всички членове и се предава на възложителя заедно с цялата документация.
(3)Работата на комисията приключва с предаването на протокола на възложителя.
Чл.50.(1)Длъжностното лице,което е определено да извършва дейности по осъществяването на процедурата,изготвя мотивирано решение на възложителя,с което се обявява класирането на кандидатите и определения изпълнител на обществената поръчка,не по-късно от 5 (пет) работни дни след приключване работата на комисията.
(2)В решението по ал.1 трябва да се посочат и отстранените от участие в процедурата кандидати и оферти,както и мотивите за това.
(3)Решението трябва да се представи на възложителя за одобрение и подпис.
(4)Решението се изпраща на кандидатите в тридневен срок от издаването му.
Чл.51.При писмено искане от страна на кандидат,възложителят е длъжен в тридневен срок от получаването му да осигури достъп до протокола на комисията,освен за данни,предоставянето на които противоречи на нормативен акт.
Чл.52.(1)Възложителят сключва договор за обществена поръчка с кандидата,класиран от комисията на първо място и определен за изпълнител.
(2)При отказ на кандидата,възложителят определя за изпълнител следващия класиран кандидат и сключва договор с него.
(3)Длъжностното лице,което е определено да извършва дейности по осъществяването на процедурата изготвя договора за обществената поръчка съвместно с Росана Чанева или Кремена Красимирова-мл.юрисконсулти в Общината.Той се представя на възложителя за одобрение и подпис.
(4)Когато класираните кандидати последователно откажат да сключат договор за обществена поръчка,възложителят прекратява процедурата за възлагане на обществената поръчка с мотивирано решение.
(5)Длъжностното лице,което е определено да извършва дейности по осъществяването на процедурата е длъжно в 7-дневен срок от решението по ал.4 да уведоми писмено кандидатите за прекратяването на процедурата за възлагане на обществената поръчка,както и да изпрати копие от него до изпълнителния директор на агенцията за обществени поръчки.
Чл.53.Възложителят може да открие нова процедура за възлагане на обществена поръчка със същия обект само когато първоначално обявената процедура е прекратена и решението за прекратяване не е оспорено или ако е оспорено и спорът е решен.

ОГРАНИЧЕНА ПРОЦЕДУРА

Чл.54.(1)(доп.,в сила от 01.11.2005 г.)Длъжностното лице,което подготвя ограничената процедура изпраща обявлението за обществена поръчка едновременно до “Държавен вестник” за обнародване в електронната му страница и до агенцията за вписване в Регистъра на обществените поръчки най-малко 37 (тридесет и седем) дни преди крайния срок за получаване на заявленията за участие в предварителния подбор на кандидати.
(2)При възникване на обстоятелства от изключителна спешност,които възложителят не е могъл и не е бил длъжен да предвиди и в резултат на които е невъзможно да се спази срокът по ал.1,той може да определи срок за получаване на заявленията за участие в предварителния подбор,който не може да бъде по-кратък от 15 (петнадесет)дни от датата на изпращане на обявлението.
(3)В тези случаи възложителят е длъжен да посочи в обявлението за обществената поръчка конкретните обстоятелства от изключителна спешност.
(4)(доп.,в сила от 01.11.2005 г.)В случаите по ал.2 длъжностното лице,което подготвя ограничената процедура изпраща обявлението и в електронен вид .Обявлението се обнародва в електронната страница на “Държавен вестник” 5 дни след изпращането му.
Чл.55.(1)В обявлението за обществена поръчка,възлагана чрез ограничена процедура,възложителят може да посочи и броя на кандидатите,които възнамерява да покани да представят оферти.
(2)Този брой не може да бъде по-малко от 5 (пет) и повече от 20 (двадесет) кандидати.
Чл.56.Целта на предварителния подбор е възложителят да определи кандидатите,които имат необходимите финансови и технически възможности да изпълнят обществената поръчка.
Чл.57.(1)Заявленията се представят по реда посочен в чл.15 от “Общите правила”.
(2)При предварителния подбор възложителят няма право да изисква и кандидатът няма право да представя оферта.
Чл.58.(1)Комисията се назначава по реда,определен в “Общите правила”.
(2)Комисията разглежда постъпилите заявления и извършва подбор на кандидатите въз основа на представените съгласно обявлението документи.
(3)За своята работа комисията съставя протокол,който трябва да съдържа:
1.състав на комисията и списък на консултантите,ако участват такива;
2.списък на кандидатите,които не отговарят на обявените от възложителя изисквания,както и причините за това;
3.списък на кандидатите,които отговарят на посочените в обявлението изисквания и които ще бъдат поканени да представят оферти; Когато броят на кандидатите надвишава посочения в обявлението брой на кандидатите,които ще бъдат поканени да представят оферти, класирането се извършва въз основа на комплексна оценка на представените съгласно обявлението документи;
4.дата на съставяне на протокола;
5.дата на връчването му на възложителя.
Чл.59.(1)В седемдневен срок от датата на връчване протокола на възложителя, длъжностното лице,което подготвя ограничената процедура,изготвя решение на възложителя,с което той обявява кандидатите, предложени от комисията,които ще бъдат поканени да представят оферти.В решението се посочват и кандидатите,които не отговарят на обявените изисквания и причините за това.
(2)Решението се представя на възложителя за одобрение и подпис.
(3)Длъжностното лице,което подготвя ограничената процедура,изпраща писмена покана за подаване на оферти едновременно до всички определени кандидати,когато техният брой не надвишава предварително посочения в обявлението брой кандидати,които ще бъдат поканени да представят оферти.
(4)На некласираните кандидати и на агенцията се изпраща решението по ал.1.
Чл.60.(1)Поканата за подаване на оферти за участие в ограничената процедура трябва да съдържа:
1.срок и място за представяне на офертите;
2.датата на обнародване на обявлението.
(2)В поканата се определя срок за представяне на офертите,който не може да бъде по-кратък от 40 (четиридесет) дни от датата на изпращането й.
(3)Срокът по ал.2 може да бъде намален до 26 (двадесет и шест) дни,когато предварителното обявление е изпратено за публикуване не по-рано от 52 (петдесет и два) дни и не по-късно от 12 (дванадесет) месеца преди датата на изпращането на обявлението по чл.54,ал.1 и ако съдържа информацията по чл.25,ал.2 от ЗОП,налична към датата на изпращането му.
(4)При възникване на обстоятелства от изключителна спешност,които възложителят не е могъл и не е бил длъжен да предвиди и в резултат на които е невъзможно да се спази срокът по чл.54,ал.1,той може да определи срок за представяне на офертите не по-кратък от 10 (десет) дни от датата на изпращането на поканата по ал.1.
(5)В случаите по чл.54,ал.2 до 7 (седем) дни преди изтичането на срока за подаване на офертите всеки кандидат може да поиска писмени разяснения по документацията за участие,на които длъжностното лице подготвило ограничената процедура е длъжно да отговори в 3-дневен срок от постъпване на искането,както и да уведоми другите кандидати по реда на чл.29,ал.2 от ЗОП.
Чл.61.Разглеждането,оценката и класирането на офертите и определянето на изпълнител на обществената поръчка се извършват по реда и при условията посочени в “Общите правила” и правилата за откритата процедура.

ПРОЦЕДУРА НА ДОГОВАРЯНЕ С ОБЯВЛЕНИЕ

Чл..62.(1)Възложителят може да възлага обществена поръчка чрез процедура на договаряне с обявление само когато:
1.откритата или ограничената процедура е прекратена,поради това,че всички оферти не отговарят на предварително обявените условия или отговарят на предварително обявените условия,но надвишават финансовия ресурс,който може да осигури възложителят,ако първоначално обявените условия не са съществено променени;
2.по изключение естеството на услугата или строителството,или рисковете свързани с тях,не позволяват предварително определяне на стойността;
3.естеството на услугата на позволява да се определят достатъчно точно техническите спецификации,за да се възложи поръчката по реда на откритата или ограничената процедура;
4.поръчката е за услуги по чл.5,ал.1,т.2 от ЗОП;
5.в областта на строителството се извършва изследователска, експериментална или развойна дейност, която не е с цел печалба или възстановяване на разходите за тази дейност.
(2)В решението за откриване на процедурата за обществена поръчка трябва да се мотивира избора на процедурата на договаряне с обявление.
Чл.63.(1)(доп.,в сила от 01.11.2005 г.)Длъжностното лице,което подготвя процедурата трябва да изпрати обявлението за обществената поръчка едновременно до “Държавен вестник” за обнародване в електронната му страница и до агенцията за вписване в Регистъра на обществените поръчки най-малко 37 (тридесет и седем) дни преди крайния срок за получаване на заявленията за участие в процедурата.
(2)При възникване на обстоятелства от изключителна спешност,които възложителят не е могъл и не е бил длъжен да предвиди и в резултат на които е невъзможно да се спази срокът по ал.1,той може да определи срок за получаване на заявленията за участие в процедурата на договаряне не по-кратък от 15 (петнадесет) дни от датата на изпращане на обявлението.
(3)В случаите по ал.2 в обявлението трябва да се посочат и конкретните обстоятелства от изключителна спешност.
(4)Заявленията се представят по реда посочен в чл.15 от “Общите правила”.
Чл.64.(1)Комисията се назначава по реда,определен в “Общите правила”.
(2)Комисията разглежда постъпилите заявления и извършва подбор на кандидатите въз основа на представените съгласно обявлението документи.
(3)За своята работа комисията съставя протокол,който трябва да съдържа:
1.състав на комисията и списък на консултантите,ако участват такива;
2.списък на кандидатите,които не отговарят на обявените от възложителя изисквания,както и причините за това;
3.списък на кандидатите,които отговарят на посочените в обявлението изисквания и които ще бъдат поканени да представят оферти; Когато броят на кандидатите е по-голям от трима предварително класиране се извършва въз основа на комплексна оценка на представените съгласно обявлението документи;
4.дата на съставяне на протокола;
5.дата на връчването му на възложителя.
Чл.65.(1)В седемдневен срок от датата на връчване протокола на възложителя, длъжностното лице, което подготвя процедурата на договаряне с обявление, изготвя решението на възложителя, с което той обявява кандидатите,предложени от комисията,които ще бъдат поканени за участие в договарянето.
(2)Решението се представя на възложителя за одобрение и подпис.В решението се посочват и кандидатите,които не отговарят на обявените от възложителя изисквания и причините за това.
Чл.66.(1)Когато в протокола на комисията са предложени повече от трима кандидати,броят на поканените не може да бъде по-малко от трима.Когато предложените кандидати са трима или по-малко,за участие в договарянето се канят всички.
(2)Длъжностното лице,което отговаря за процедурата изпраща писмени покани за участие в договарянето едновременно до всички определени кандидати.
(3)На некласираните кандидати и на агенцията се изпраща решението по чл.65,ал.1.
Чл.67.Поканата за участие в договарянето трябва да съдържа:
1.дата и място за провеждане на договарянето;
2.изискване за допълнителни доказателства за заявените обстоятелства,ако такива са необходими;
3.изискване за представяне на първоначална оферта;
4.датата на обнародване на обявлението.
Чл.68.(1)Комисията провежда договарянето с поканените кандидати за определяне клаузите на договора съгласно обявените изисквания.
(2)Комисията отразява направените предложения и постигнатите договорености с всеки кандидат в отделен протокол,който се подписва от членовете на комисията и кандидата.
(3)След провеждането на договарянето с всички поканени кандидати комисията изготвя доклад до възложителя,в който му предлага класиране на кандидатите.
(4)Кандидатът,който е класиран на първо място от комисията се определя от възложителя за изпълнител на обществената поръчка по реда и при условията посочени в “Общите правила” и правилата за откритата процедура.

ПРОЦЕДУРА НА ДОГОВАРЯНЕ БЕЗ ОБЯВЛЕНИЕ

Чл.69.(1)Възложителят може да възлага обществени поръчки чрез процедура на договаряне без обявление само когато:
1.в случаите по чл.84,т.1 от ЗОП,т.е. когато откритата или ограничената процедура е прекратена поради това,че всички оферти не отговарят на предварително обявените условия или отговарят на предварително обявените условия,но надвишават финансовия ресурс,който може да осигури възложителят и първоначално обявените условия не са съществено променени.В този случай покана за участие в процедурата се изпраща на всички кандидати,които са представили оферти в откритата или в ограничената процедура и отговарят на изискванията на чл.47,ал.1 от ЗОП и на изискванията по чл.47,ал.2 от ЗОП,посочени в обявлението за обществена поръчка;
2.откритата или ограничената процедура е прекратена,поради това,че не са подадени оферти или няма допуснати кандидати и първоначално обявените условия не са съществено променени;
3.възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на авторски или други права на интелектуална собственост,или на изключителни права,придобити по силата на закон или на административен акт;
4.поради непреодолима сила (непредвидено или непредотвратимо събитие от извънреден характер,което възложителят,независимо от взетите от него мерки според особеностите на случая,не може да избегне или последиците от което не може да предотврати) не могат да бъдат спазени сроковете за провеждане на открита или ограничена процедура или на процедура на договаряне с обявление;
5.стоките,предмет на доставка,се произвеждат с цел изследване, експериментиране,научна или развойна дейност и са в ограничено количество,което не позволява формиране на пазарна цена или възстановяване на разходите за тази дейност;
6.са необходими допълнителни доставки от същия доставчик, предназначени за частична замяна или за увеличаване на доставките,ако смяната на доставчика ще принуди възложителя да придобие стока с различни технически характеристики,което ще доведе до несъвместимост или до технически затруднения при експлоатацията и поддържането;
7.услугата се възлага след проведен конкурс за проект,като се изпращат покани за участие в договарянето на всички класирани участници в съответствие с условията на конкурса;
8.поради непредвидени обстоятелства е необходимо възлагането на допълнителна услуга или строителство на същия изпълнител при следните условия:
а)допълнителната услуга или строителството не могат технически или икономически да се разделят от предмета на основния договор без значителни затруднения за възложителя или въпреки,че могат да се разделят,са съществено необходими за изпълнението на поръчката;
б)общата стойност на допълнителната услуга или строителството не е повече от 50 на сто от стойността на основната поръчка;
9.е необходимо повторение на услуга или строителство от същия изпълнител не по-късно от три години от възлагането на първата поръчка при наличие на следните условия:
а)първата поръчка е възложена при открита или ограничена процедура и в обявлението за нея е посочена възможността за такова възлагане;
б)общата стойност на тази поръчка е включена при определяне стойността на първата поръчка;
в)новата поръчка съответства на основния проект,в изпълнение на който е възложена първата поръчка;
10.производството на стоките и извършването на услугите е определено с акт на Министерски съвет за възлагане на специализирани предприятия и кооперации на лица с увреждания и поканата е изпратена само до такива предприятия и кооперации;
11.обект на поръчката е доставката на стоки,определени по списък,предложен от Държавната комисия по стоковите борси и тържищата и одобрен от Министерския съвет в правилника за прилагане на закона.
(2)В решението за възлагане на обществена поръчка чрез процедура на договаряне без обявление трябва да се мотивира избора на тази процедура.С решението се одобрява поканата и документацията за участие.
Чл.70.(1)В поканата за участие в процедурата се определя обекта на поръчката, както и други изисквания за изпълнението.
(2)В случаите,когато:
1.откритата или ограничената процедура е прекратена,поради това,че не са подадени оферти или няма допуснати кандидати и първоначално обявените условия не са съществено променени;
2.поради непреодолима сила не могат да бъдат спазени сроковете за провеждане на открита или ограничена процедура или на процедура на договаряне с обявление;
3.производството на стоките и извършването на услугите е определено с акт на Министерски съвет за възлагане на специализирани предприятия и кооперации на лица с увреждания и поканата е изпратена само до такива предприятия и кооперации,
в поканата могат да се включват и изисквания за икономическото и финансовото състояние и за техническите възможности и/или квалификация на кандидата.
Чл.71.Длъжностното лице,подготвило документацията по процедурата изпраща до избраните лица и до агенцията поканата за участие,с изключение на случаите,когато производството на стоките и извършването на услугите е определено с акт на Министерски съвет за възлагане на специализирани предприятия и кооперации на лица с увреждания и поканата е изпратена само до такива предприятия и кооперации.
Чл.72..Комисията се назначава по реда посочен в “Общите правила”.
Чл.73.Поканените от възложителя кандидати трябва да представят следните документи:
1.документ за регистрация на кандидата,когато е юридическо лице,или документ за самоличност,когато е физическо лице;
2.декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл.47,ал.1 от ЗОП;
3.подизпълнителите,които ще участват при изпълнението на поръчката,и дела на тяхното участие, когато се предвижда участието на подизпълнители;
4.документ за гаранция за участие,
а когато е предвидено от възложителя като изискване в поканата и:
5.декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл.47,ал.2 от ЗОП;
6.доказателства за икономическото и финансовото състояние на поканените кандидати;
7.доказателства за техническите възможности и/или квалификация на кандидатите.
Чл.74.(1)Комисията провежда договарянето с поканените кандидати за определяне условията на договора съгласно изискванията на възложителя, посочени в поканата и документацията за участие.
(2)За своята работа комисията съставя протоколи,които освен изискуемите реквизити,посочени в “Общите правила”трябва да съдържат направените предложения и постигнатите договорености с всеки кандидат поотделно.
(3)Протоколите се подписват от членовете на комисията и съответния кандидат.
(4)Въз основа на проведеното договаряне с всички поканени кандидати, комисията изготвя доклад,в който предлага класиране на кандидатите и го предава на възложителя.
(5)Кандидатът,който е класиран на първо място от комисията се определя от възложителя за изпълнител на обществената поръчка по реда и при условията посочени в “Общите правила” и правилата за откритата процедура.
(6) В случаите,когато обект на поръчката е доставката на стоки, определени по списък,предложен от Държавната комисия по стоковите борси и тържищата и одобрен от Министерския съвет в правилника за прилагане на закона,разпоредбите на чл.73 и 74 не се прилагат и договорът се сключва по реда на Закона за стоковите борси и тържищата.

КОНКУРС ЗА ПРОЕКТ
Чл.75.(1)Възложителят взема решение за провеждане на конкурс за проект,когато желае придобиването на:
1.устройствена концепция за изработване на устройствена схема,устройствен план,план за земеразделяне или лесоустройствен проект;
2.идеен проект за изработването на проекти,в т.ч. ландшафтни, архитектурни, конструктивни, технологични,инсталационни,както и проекти за произведения на изкуството и за реставрации и възстановяване на паметници на културата;
3.проект в областта на обработката на данни;
4.други проекти.
(2)Конкурсът за проект може да бъде открит или ограничен,като при открития всички заинтересовани кандидати могат да представят проекти,а при ограничения-само кандидати,които въз основа на предварителен подбор са били поканени от възложителя.
Чл.76.(1)С решението за провеждане на конкурс за проект, възложителят одобрява обявлението за участие и конкурсната програма.
(2)Конкурсната програма се изготвя от длъжностното лице,определено да подготви процедурата и трябва да съдържа:
1.проектната задача и указания за изпълнението й;
2.всички технически данни,необходими за изпълнението на проекта;
3.критериите за оценка на проекта,тяхната относителна тежест и начина за определяне на комплексната оценка на проекта.
Чл.77.(1)(доп.,в сила от 01.11.2005 г.)Длъжностното лице,подготвило документацията по процедурата изпраща обявлението за провеждане на конкурс за проект едновременно в “Държавен вестник” за обнародване в електронната му страница и до агенцията за вписване в Регистъра на обществените поръчки най-малко:
1.петдесет и два дни преди крайния срок за получаване на проектите при открит конкурс;
2.тридесет и седем дни преди крайния срок за получаване на заявленията за участие в ограничен конкурс.
(2)Обявлението се изготвя съгласно утвърденият от министъра на икономиката образец.
Чл.78.При ограничен конкурс възложителят може да ограничи в обявлението броя на участниците,които ще покани да представят проекти,като техният брой не може да бъде по-малък от 5.
Чл.79.(1)При провеждане на ограничен конкурс,възложителят извършва предварителен подбор на кандидатите,които ще бъдат поканени да представят проект по реда посочен за “Ограничената процедура”.
(2)За разглеждане и класиране на проектите възложителят назначава жури,което се състои най-малко от трима членове.
(3)Когато от участниците в конкурса се изисква определена професионална квалификация или правоспособност,най-малко 1/3 от членовете на журито трябва да имат същата или еквивалентна квалификация или правоспособност.
Чл.80.(1)Конкурсните проекти се приемат от длъжностното лице,подготвило процедурата.
(2)За обстоятелствата станали му известни във връзка с конкурсните проекти то е длъжно да пази тайна,за което представя писмена декларация.
(3)Конкурсните проекти се номерират по реда на тяхното постъпване и се съставя списък на номерата и съответстващите им имена на участниците.
(4)Списъкът се поставя в плик,който се запечатва и се съхранява до датата на обявяване на резултатите от конкурса.
(5)При открит конкурс участниците представят данни и доказателства за професионалната си квалификация и правоспособност в отделен непрозрачен плик,който се отваря след класиране на проектите.
Чл.81.(1)Журито разглежда проектите и съставя протокол,в който класира участниците в съответствие с предварително обявените критерии.
(2)Журито отстранява от класирането в конкурса участниците,които не отговарят на изискванията за определена професионална квалификация или правоспособност,посочени в обявлението.
(3) Протоколът се съставя по реда посочен в “Общите правила” и се предава на възложителя.
Чл.82.(1)Въз основа на класирането отразено в протокола на журито, възложителят обявява с решение класирането на участниците в конкурса,както и наградите или другите плащания,ако такива са предвидени.
(2)Длъжностното лице,което е подготвило процедурата изпраща в 7-дневен срок от решението на възложителя,информация за проведения конкурс до агенцията за вписване в Регистъра на обществените поръчки,която се изготвя съгласно утвърдените от министъра на икономиката образци.

ПРАВИЛА ПРИ ПРОВЕЖДАНЕТО НА ПРОЦЕДУРИ ПО НВМОП
Чл.83.(1)Условията и редът за възлагане на малки обществени поръчки,по реда на НВМОП се прилагат задължително при възлагане на обществени поръчки,които имат следните стойности без ДДС:
1.за строителство-не повече от 1 800 000 лв.,а когато поръчката е с място на изпълнение извън страната- не повече от 5 000 000 лв.;
2.за доставки-не повече от 150 000 лв.,а когато поръчката е с място на изпълнение извън страната-не повече от 250 000 лв.;
3.за услуги-не повече от 90 000 лв.,а когато поръчката е с място на изпълнение извън страната-не повече от 250 000 лв.;
4.конкурс за проект-не повече от 30 000 лв.
(2)Стойността на обществената поръчка се определя по реда на чл.15 от ЗОП.
Чл.84.(1)Обществените поръчки по НВМОП се възлагат чрез провеждане на:
1.открит конкурс-процедура,при която всички заинтересувани лица могат да подадат оферта;
2.публичен търг-процедура за възлагане на малки обществени поръчки за доставка,при която на всички заинтересувани лица се предоставя възможност да предложат цена по-ниска от началната тръжна цена;
3.договаряне с покана-процедура,при която възложителят провежда преговори за определяне клаузите на договора с не по-малко от 3 определени от него лица,освен в случаите по чл.53,ал.1,т.6,8,10,11,13 и 14 от НВМОП.
4.борсова сделка е сделка по смисъла на чл.45 от Закона за стоковите борси и тържищата,а именно: търговска сделка,която се сключва в един работен ден между членове на стоковата борса при условия и ред,определени в борсовия правилник,и има за предмет стоки,търгувани на стоковата борса.
5.открит конкурс за проект-процедура,при която възложителят придобива план или проект,избран от независимо жури въз основа на проведен конкурс със или без присъждане на награди,и всички заинтересувани кандидати могат да представят проекти.
(2)Възложителят взема решение за възлагане на обществена поръчка чрез открит конкурс или чрез открит конкурс за проект винаги когато не са налице условията за договаряне с покана по чл.52,ал.1 от НВМОП и когато обектът на поръчката не позволява възлагането й чрез публичен търг или борсова сделка.
Чл.85.За неуредените в “Правила при провеждане на процедури по НВМОП” въпроси се прилагат “Общите правила”,”Правила при провеждане на процедури по ЗОП” и Закона за обществените поръчки.

ОТКРИТ КОНКУРС

Чл.86.(1)(доп.,в сила от 01.11.2005 г.)Длъжностното лице,определено със заповед на Кмета на Общината да подготви и проведе процедурата за възлагане на малка обществена поръчка чрез открит конкурс,изпраща обявлението едновременно до “Държавен вестник” за обнародване в електронната му страница и до агенцията за вписване в Регистъра на обществените поръчки най-малко 33 (тридесет и три) дни преди крайния срок за представяне на офертите.
(2)Срокът по ал.1 може да се намали до 22 (двадесет и два) дни,когато предварителното обявление е изпратено за обнародване не по-рано от 52 (петдесет и два) дни и не по-късно от 12 месеца преди датата на изпращане на обявлението по ал.1 и съдържа информацията по чл.6,ал.1 от НВМОП,налична към датата на изпращането му.
Чл.87.(1)Възложителят може да удължи срока за представяне на офертите,но с не повече от 30 (тридесет) дни,когато в срока определен за представянето им не постъпи такава.
(2)(доп.,в сила от 01.11.2005 г.)Длъжностното лице,опредено със заповед на Кмета на община Карнобат да подготви и проведе процедурата е длъжно да обнародва в електронната страница на “Държавен вестник”и да впише в Регистъра на обществените поръчки промяната в срока за подаване на офертите.Когато удълженият срок е определен в дни,той започва да тече от датата на обнародване на промяната в “Държавен вестник”.
Чл.88.(1)Комисията за провеждане на открития конкурс се назначава и пристъпва към работата си по реда посочен в “Общите правила по ЗОП и НВМОП”.
(2)Комисията се обявява в деня,определен за отваряне на офертите.
(3)Комисията отваря пликовете по реда на постъпването им.Юристът-член на комисията проверява съответствието на офертите със списъка на документите,които се съдържат в офертата.
(4)Кандидатите,участващи в процедурата,или техни упълномощени представители могат да присъстват при действията на комисията по ал.3.
(5)Комисията проверява дали офертите съответстват на предварително обявените от възложителя условия.
(6)Комисията може по всяко време да проверява заявените от кандидатите данни,както и да изисква писмено представяне в определен срок на допълнителни доказателства за обстоятелствата,посочени в офертата.
(7)При отваряне на офертите най-малко трима от членовете на комисията подписват ценовата оферта,а когато критерият за оценка е икономически най-изгодната оферта,се подписват и всички приложения на кандидата,които комисията ще оценява съгласно обявените критерии.
Чл.89.(1)Ако кандидат предложи цена,която е по-ниска с повече от 30 на сто от средната цена на останалите оферти,комисията трябва да изиска от него подробна писмена обосновка за предложената цена.Комисията определя разумен срок за представяне на обосновката,който не може да бъде по-кратък от 3 (три) работни дни след получаване на искането за това.
(2)комисията може да приеме писмената обосновка и да не отстрани офертата,когато са посочени обективни фактори,свързани със:
1.оригинално решение за изпълнение на обществената поръчка;
2.предложеното техническо решение;
3.наличието на изключително благоприятни условия за кандидата;
4.икономичност при изпълнението на обществената поръчка.
(3)Комисията отстранява от участие в процедурата кандидата,който не представи в срок писмената обосновка или представи такава,но комисията прецени,че посочените от него фактори не са обективни.
Чл.90.Комисията разглежда,оценява и класира кандидатите по реда посочен в “Правила за провеждане на процедури по ЗОП”-открита процедура.
Чл.91.(1)Длъжностното лице,определено да извършва дейности по осъществяването на процедурата, изготвя мотивирано решение на възложителя,с което се обявява класирането на кандидатите и кандидата,определен за изпълнител на обществената поръчка,не по-късно от 5 (пет) работни дни от предаване на протокола на възложителя.
(2)В акта по ал.1 трябва да се посочат и отстранените от участие в процедурата кандидати и оферти,както и мотивите за отстраняването им.
(3)Решението по ал.1 се представя на възложителя за одобрение и подпис.
(4)Решението по ал.1 се изпраща от длъжностното лице на кандидатите в 3-дневен срок от издаването му.
(5)При писмено искане от страна на кандидат,длъжностното лице,отговарящо за провеждането на процедурата,трябва в 3-дневен срок от получаването му да осигури достъп до протокола на комисията,освен за данни,предоставянето на които противоречи на нормативен акт.
Чл.92.(1)Възложителят сключва договор за обществена поръчка с кандидата,класиран от комисията на първо място и определен за изпълнител в 15-дневен срок от обявяване на решението за определяне на изпълнител на малката обществена поръчка.
(2)При отказ на кандидата,определен за изпълнител,да сключи договор възложителят определя за изпълнител следващия класиран кандидат и сключва договор с него.

ПУБЛИЧЕН ТЪРГ
Чл.93.(1)Възложителят взема решение за възлагане на малка обществена поръчка за доставка чрез публичен търг в случаите,при които качествените показатели и характеристики на обекта на поръчката са изчерпателно и точно определени по такъв начин,че кандидатите могат да предлагат само цена.
(2)Обявлението за възлагане на малка обществена поръчка чрез публичен търг се изготвя от длъжностното лице,определено със заповед на Кмета на Общината,по утвърдените от министъра на икономиката образци.
Чл.94.(доп.,в сила от 01.11.2005 г.)Длъжностното лице,определено да подготви процедурата изпраща обявлението за малка обществена поръчка едновременно до “Държавен вестник” за обнародване в електронната му страница и до агенцията за вписване в Регистъра на обществените поръчки най-малко 33 дни преди крайния срок за представяне на офертите.
Чл.95.(1)Съставът на комисията се определя и назначава по реда посочен в “Общите правила” .
(2)В деня и часа,определени за провеждането на търга,председателят на комисията проверява присъствието на членовете й и обявява откриването на процедурата.
(3)Лицата,които представляват кандидатите,подали оферти,се явяват и легитимират пред тръжната комисия чрез представяне на документ за самоличност и пълномощно-в случаите на упълномощаване.
(4)Ако в деня и часа,определени за провеждането на търга,не се яви представител на някой от кандидатите,комисията го отстранява от участие,без да отваря офертата му,а внесената от него гаранция се задържа.
Чл.96.(1)След откриването на процедурата юристът-член на комисията проверява съдържанието на подадените оферти.
(2)Допуснатите до участие в търга кандидати,както и тези,които не се допускат поради наличие на някое от основанията по чл.21,ал.1 и 2 от НВМОП,се обявяват от председателят на комисията.
Чл.97.(1)Преди да започне наддаването,председателят на комисията поканва последователно по реда на подаване на офертите всички допуснати кандидати да потвърдят устно началната тръжна цена.
(2)В случай,че някой от кандидатите откаже да потвърди началната тръжна цена,той не се допуска до по-нататъшно участие в процедурата,а внесената от него гаранция за участие се задържа.
(3)Когато до участие в търга е допуснат само един кандидат,той се обявява за спечелил търга по началната тръжна цена,ако я е потвърдил при условията на ал.1 и ако откаже да предложи по-ниска цена.
Чл.98.(1)Наддаването започва с обявяване от председателя на комисията на началната тръжна цена и стъпката на наддаване и се извършва чрез обявяване от кандидатите на последователни суми,всяка от които е по-ниска от предходната с една стъпка на наддаване,разграничени от председателя на тръжната комисия със звуков сигнал.Последователността,в която кандидатите обявяват предложенията си,се определя чрез жребий.
(2)В случай,че кандидатите потвърдят началната тръжна цена,но никой от тях не обяви следващата по размер цена,наддаването продължава между тях без стъпка на наддаване.Ако никой от кандидатите не обяви цена,по ниска от началната,процедурата се закрива и внесените от тях гаранции за участие в търга се задържа.
(3)В случай,че кандидат откаже да обяви цена,която е по-ниска от предходната с една стъпка на наддаване,председателят поканва следващия по ред кандидат да обяви същата цена. Кандидатът, пропуснал дадена цена продължава участието си,освен ако изрично обяви,че се отказва от понататъшно участие в наддаването,което се отбелязва в протокола от явната тръжна процедура.
(4)В случай,че никой от кандидатите не обяви цена,която е по-ниска с една стъпка на наддаване от последната достигната цена,председателят обявява три пъти нейния размер,като преди третото
обявяване прави предупреждение,че е последна и ако няма друго предложение,обявява приключването на наддаването със звуков сигнал.
(5)След приключване на наддаването,председателят на комисията обявява кандидата,предложил най-ниската цена и закрива търга.
Чл.99.(1)Комисията изготвя протокол от проведения търг,който се подписва от членовете на комисията и от представителите на всички допуснати кандидати.В протокола се посочват обстоятелствата по чл.47,ал.2 от НВМОП и последните предложения на допуснатите кандидати.При отказ на кандидат да подпише протокола това обстоятелство се удостоверява от членовете на тръжната комисия.
(2)В срок от 3 (три) работни дни след провеждането на търга комисията представя на възложителя протокола от търга.
(3)В срок от 5 (пет) работни дни след получаването на протокола от проведения търг,длъжностното лице,определено със заповед на Кмета на Общината изготвя мотивирано решение,с което/-ято обявява класирането на кандидатите и определя за изпълнител първия предложил най-ниска цена кандидат.
(4)В решението се посочват и отстранените от участие в процедурата кандидати и оферти и мотивите за отстраняването им.
(5)Решението се представя на Кмета на Общината за одобрение и подпис.
(6)Длъжностното лице,определено да подготви и ръководи процедурата изпраща решението по ал.3 на кандидатите в 3-дневен срок от издаването му.
Чл.100.(1)Длъжностното лице,определено със заповед на Кмета на общината,съвместно с Росана Чанева и/или Кремена Красимирова-мл.юрисконсулти в община Карнобат изготвят договор за възлагане на малката обществена поръчка,който се предявява на възложителя за одобрение и подпис.
(2)Възложителят сключва договор за обществена поръчка с кандидата,спечелил търга в 15-дневен срок от обявяване на решението по ал.3.
(3)При отказ на кандидата,спечелил търга,да сключи договор възложителят определя за спечелил търга следващия кандидат,предложил най-ниска цена и сключва договор с него.
Чл.101.За неуредените в настоящата процедура за възлагане на малка обществена поръчка въпроси се прилагат разпоредбите на “Общите правила”.

ДОГОВАРЯНЕ С ПОКАНА
Чл.102.(1)Възложителят може да възлага обществени поръчки чрез договаряне с покана само когато:
1.откритият конкурс е прекратен по чл.24,ал.1,т.1-3 от НВМОП и първоначално обявените условия не са съществено променени;
2.по изключение естеството на услугата или строителството,или рисковете свързани с тях,не позволяват предварително определяне на стойността;
3.естеството на услугата не позволява да се определят достатъчно точно техническите спецификации,за да се възложи поръчката по реда на открития конкурс;
4.са възникнали обстоятелства от изключителна спешност,които възложителят не е могъл и не е бил длъжен да предвиди и в резултат на които е невъзможно спазването на сроковете по чл.34 от НВМОП;
5.в областта на строителството се извършва изследователска,експериментална или развойна дейност,която не е с цел печалба или възстановяване на разходите за тази дейност;
6.възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на авторски или други права на интелектуалната собственост,или на изключителни права,придобити по силата на закон или на административен акт;
7.стоките-предмет на доставка,се произвеждат с цел изследване,експериментиране,научна или развойна дейност и са в ограничено количество,което не позволява формиране на пазарна цена или възстановяване на разходите за тази дейност;
8.са необходими допълнителни доставки от същия доставчик,предназначени за частична замяна или за увеличаване на доставките,ако смяната на доставчика ще принуди възложителя да придобие стока с
различни технически характеристики,което ще доведе до несъвместимост или до технически затруднения при експлоатацията или поддържането;
9.услугата се възлага след проведен конкурс за проект като се изпращат покани за участие в договарянето на всички класирани участници в съответствие с условията на конкурса;
10.поради непредвидени обстоятелства е необходимо възлагането на допълнителна услуга или строителство на същия изпълнител при следните условия:
а)допълнителната услуга или строителството не могат технически или икономически да се разделят от предмета на основния договор без значителни затруднения за възложителя или въпреки че могат да се разделят,са съществено необходими за изпълнението на поръчката;
б)общата стойност на допълнителната услуга или строителство не е повече от 50 на сто от стойността на основната поръчка;
11.е необходимо повторение на услуга или строителство от същия изпълнител, не по-късно от три години от възлаган